在國家統計局發布的5月份經濟數據中,“制造業投資兩年平均增速由負轉正”引人關注。數據顯示,1月份至5月份,制造業投資同比增長20.4%,高于全部投資5.0個百分點;兩年平均增速為0.6%,而1月份至4月份為下降0.4%。這表明,隨著中國經濟穩中加固、穩中向好,制造業投資正在加速回穩。
高技術制造業投資為制造業投資增長提供了支撐。5月份,高技術制造業增加值同比增長17.5%,兩年平均增長13.1%,兩年平均增速較4月份加快1.5個百分點,持續帶動工業生產。1月份至5月份,高技術產業投資兩年平均增長13.2%,也明顯快于全部投資增長。從各地情況看,高技術制造業等產業投資正在成為投資重點。
我國經濟是靠實體經濟起家的,也要靠實體經濟走向未來。發展實體經濟,一定要把制造業搞好。改革開放以來,我國制造業發展成就很大,但大而不強、全而不優的局面并未得到根本改變,基礎能力依然薄弱,關鍵核心技術受制于人,制造業占GDP的比重下降得過早、過快,削弱了我國經濟抗風險能力和國際競爭力。
穩制造業,就要穩制造業投資。近年來,我國制造業投資增速總體上呈走弱態勢,這是多種因素共同作用的結果。從投資模式看,在新發展業態和新組織模式下,一些企業更加偏好小批次、個性化和強研發,向輕資產方向發展,效率提升后不再簡單追求投資的強度;從投資質量看,制造業新舊動能的轉換本身就需要一個過程,突如其來的新冠肺炎疫情對供需兩端造成嚴重沖擊,制造業企業的流動資金緊張,投資能力和投資信心都受到影響。
當前,隨著中國經濟持續恢復,有利于制造業投資恢復的因素正在累積和增加,企業對市場的預期也保持了較好水平。但要看到,制造業投資兩年平均增速0.6%的增長水平還是比較低的,當前外部不確定不穩定因素依然較多,行業、企業增長不均衡現象仍較突出,大宗商品價格上漲對中下游行業影響加大,要進一步采取措施,穩定制造業投資回穩的態勢。
繼續做好對制造業升級發展的融資支持。制造業生產的特殊性,決定了其對中長期資金需求較多,要重點增加對先進制造業、戰略性新興產業和產業鏈供應鏈自主可控的中長期信貸支持,增加技改貸款,推動股權投資、債券融資等向制造業傾斜。落實好財稅金融政策,切實將減稅降費的紅包惠及制造業企業。
促進民間投資盡快恢復。制造業投資中八成以上是民間投資,民間投資好了,制造業投資才能上去,二者密切相關。今年1月份至5月份,民間投資同比增長18.1%;兩年平均增速為3.7%,比1月份至4月份提高0.8個百分點。其中,制造業民間投資增長22.0%。要積極拓寬民營企業投資空間,更好發揮民營和中小企業在制造業投資中的作用,鼓勵企業加大技術改造投入,運用先進適用技術升級傳統產業,推動重大創新技術和產品應用、工業基礎能力提升、新動能成長,提高勞動生產率。
當務之急是,要按照黨中央、國務院的要求,高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響,繼續加強市場調節,緩解制造業企業的成本壓力,增強企業投資信心。
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