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 昨天，國家發改委對12家日本汽車零部件廠商處12.35億元罰款。這是我國反壟斷開出的最大一筆罰單。

隨著反壟斷的不斷深入，罰單或將接二連三，罰款額度或創新高。這當然是讓消費者感到興奮的局面，但細忖之，在這波發軔于去年且力度空前的汽車行業反壟斷中，消費者似乎還沒有得到真正的利好。一方面，巨額罰款要被收進國庫，并不會給消費者“分紅”；另一方面，目前車企的降價仍只是皮毛，并未讓消費者滿意。

歸根到底，反壟斷只是規范市場秩序的一種法定手段，開罰單不是最終目的，真正的指向應該是“近中遠”三個目標。近期來看，要通過汽車行業反壟斷的震懾，讓外資豪車企業審視和修訂在國內市場上的內部規章，從而對國內外市場一視同仁；中期上，應促使制度破舊立新，鏟除壟斷滋生的土壤；長遠看，矯正畸形的壟斷業態之后，需要建立公平有序、轉型升級的新業態，讓消費者利益得到切實保障。

從這個意義上看，密集開出罰單，不應該是本輪汽車行業反壟斷的“收官之作”，而恰恰應在坐實了壟斷行為之后，開始從制度層面審視與構建新的規則。譬如歐洲市場規定，整車制造商在與零部件供應商簽訂供貨合同后，不得妨礙供應商以整車品牌和商標獨立銷售同樣的零部件產品，從而保證消費者從整車制造商之外也能買到同樣的原廠零部件。

還需要指出的是，我們的《汽車品牌銷售管理辦法》，是在反壟斷法頒布前制定實施的，其中一些條款甚至與反壟斷法沖突。所以，需要依據反壟斷法來加速修訂汽車銷售管理辦法，從根本上鏟除汽車行業的壟斷業態。