“中國發展高層論壇2020年會”于11月11日-13日舉行。工業和信息化部副部長劉烈宏出席并演講。
劉烈宏認為,新一輪科技革命和產業變革給很多行業帶來了顛覆性的影響,同時也開辟了新的賽道,這為全球企業和國家都提供了換道超車的契機,特別是在一些技術路線和競爭規則尚屬空白的新興領域,全球產業鏈、供應鏈正在加速重構。
“盡管全球產業鏈、供應鏈仍面臨諸多挑戰,但同時也要看到經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢,全球產業鏈、創新鏈已經形成你中有我、我中有你的緊密連接,技術創新和開放合作的整體趨勢是不可阻擋的”,他強調,近年來工信部始終堅持技術創新與開放合作的原則,積極出臺相關舉措,推動制造業領域企業的創新與合作,并取得了一些成效。
第一是堅持協同創新,推動企業間合作創新。新一輪科技革命與產業變革深入發展,創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限,跨領域集成化的協同創新模式成為制造業的主流創新模式。順應這一趨勢,工信部服務行業創新需求,營造開放合作創新環境,促進行業創新能力的提升。
他舉例稱,C919大型客機的研制過程中,中國商飛公司通過互聯網將不同國家、不同地區的研發機構和合作伙伴緊密聯系在一起,形成了一個創新資源高效配置的協同創新網絡。其中不僅有來自中國國內的高校、科研機構和企業,也有美國的通用、霍尼韋爾、 CFM國際發動機公司等飛機制造領域的跨國公司,它們成為了C919大型客機機載系統的供應商。
第二是圍繞行業共性技術,打造開放、協同、高效的創新平臺。劉烈宏分析稱,本輪科技和產業革命已經呈現出不同領域技術的多點迸發和交叉融合的特征,而行業關鍵共性技術是多領域技術交叉融合的共同基礎。為此,近年來,工信部通過組建制造業創新中心,集成產、學、研、融創新力量,著力于提升行業關鍵共性技術的供給能力。
“目前為止,我們在信息光電子、高性能醫療器械等重點領域組建了17家國家制造業創新中心,以共建聯合實驗室,成立創新聯合體的方式打造高水平的創新合作模式”,他舉例稱,國家集成電路特色工藝及封裝測試創新中心聯合國內外33家企業成立了技術開發聯合體,已經成為這一領域內全球5個聯合體之一。工信部還與德國能源部共同簽署了中小企業領域合作協議,推動了中國企業與大眾汽車、西門子等德國公司的合作。
第三是提升知識產權和技術標準的能力,構建良好的創新生態。知識產權和技術標準是制造業創新的重要及技術支撐,也是創新鏈條上的關鍵環節。近年來,我國高度重視知識產權的保護及應用,大力推進國際標準交流與合作,為產業創新提供了堅實的支撐力,構建和暢通了創新產業化的重要渠道。
據劉烈宏介紹,截至目前中國已經成為了國際標準化組織、國際電信聯盟以及國際電工委員會理事國,擔任了國際標準化組織主席等重要職務。全球245個ISO技術委員會中有29個設在了中國,加強了與世界知識產權組織的合作,共同探討成果轉化中的知識產權爭端解決機制、人工智能領域專利發展態勢等問題。
第四是提高對外開放水平,技術創新環境全面優化。劉烈宏表示,在推進制造強國建設的過程中,中國政府始終堅持合作共贏的理念,始終堅持走開放發展的路子,加快推動“一帶一路”倡議,更好地利用國際國內兩個市場和兩種資源,更好地發揮開放對于制造業轉型升級的推動作用,實現中國制造由大到強的轉變。
他介紹稱,近年來中國制造業開放的腳步明顯加快,科技體制改革不斷向縱深推進,稅收、金融、人才等產業創新環境全面優化,制造業的對外開放水平和市場化程度不斷提高。“我們的一般制造業正在有序全面放開,汽車、船舶、飛機等重點領域正逐步取消股比的限制。過去三年全國外商投資準入負面清單已經由93條減至33條。2019年中國的工業產品出口能夠覆蓋全球近200個國家和地區,出口額分別占全國總出口的71%和全球需求金額的21%,成為了全球產業鏈上不可或缺的重要環節”。
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