珠海自1980年設立為經濟特區以來，經過多年的經濟建設，工業規模顯著擴大，產業結構不斷優化，經濟效益不斷提高，粵港澳合作日新月異，形成了行業結構豐富、產業鏈條完備、創新驅動引領的工業格局。
一、促進工業發展舉措
(一)政策引領。珠海經濟特區建立初期，提出打造“海濱工業商貿城市，以工業為主，兼營農牧漁業、旅游業、商業，綜合發展”的定位，發展“三來一補”。1992年3月，珠海市委、市政府在全國率先實施“科技重獎”，確立了“依靠科技進步，建立以高新技術產業為先導，以先進工業為基礎，以高度社會化的第三產業為支柱的產業結構體系”的戰略，把發展高新技術產業作為重點，嚴格限制低附加值、高成本的勞動密集型產業。2003年、2006年，珠海先后實施“工業西進、城市西拓”發展戰略、“工業強市”戰略。2008年，提出構筑“4+4+1”的園區發展新格局，推動新增工業項目100%進園區。2017年以來，珠海堅定不移發展實體經濟，陸續出臺實施了“十百千”企業培育、招商引資、產業園區發展、降低實體經濟成本、促進災后恢復生產等扶持實體經濟發展的政策措施。在省出臺“實體經濟十條”后，出臺了《珠海市降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施》(珠海十條)，在降低企業辦稅成本、用地成本、創新工業用地競買模式、提高容積率上限、簡化工業擴容手續等方面提出突破性政策條款，與省形成政策疊加效應。為進一步推動實體經濟發展，于2019年10月出臺《珠海市進一步支持實體經濟高質量發展若干政策措施》(實體經濟新十條)，通過鼓勵技術改造和增資擴產、盤活閑置廠房、激勵“小升規”等措施，引導企業加快轉型升級，做大總量。為應對新型冠狀病毒肺炎疫情，支持企業復工復產，扎實做好“六穩”工作，于2020年2月、3月分別出臺了《珠海市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業復工復產若干措施》《珠海市穩增長“1+7”綜合性政策措施》，有效降低疫情對實體經濟的影響。
(二)培育龍頭企業。建立“十百千計劃”培育企業清單，通過培育，形成10家以上超百億級龍頭企業、100家以上超十億級骨干企業和1000家以上成長性好的中小企業，針對不同規模的企業通過貸款貼息、技術改造、智能化提升、工業互聯網+等方式予以個性化扶持。培育成效良好，龍頭企業增長強勁，格力電器股份有限公司2019年營業總收入超過2000億元，位列《財富》世界500強榜單第414位；骨干企業爆發式增長，恩捷新材料科技有限公司鋰離子電池隔膜占全國市場份額50%，占全球市場份額15%；重點項目快速推進，總投資150億元的格力電器高欄產業園項目、總投資90億元的納思達股份有限公司利盟激光打印機高端裝備智能制造項目，已正式動工建設。
(三)推動升級改造。鼓勵企業實施技術改造，2003年在廣東省內率先設立市級技術改造資金，每年對工業企業購買生產性設備實施技術改造給予財政補貼。實施新一輪技術改造，出臺實施《推動珠海市工業企業新一輪技術改造行動計劃(2015-2017)》《珠海市促進工業企業技術改造三年行動計劃(2018-2020年)》《珠海市進一步促進工業投資增長的若干政策》等政策。開展企業服務騰飛行動，設立企業服務資源池，引進有實力的服務機構幫助企業開展技術改造，并對實施智能化技術改造的項目予以補助。緊抓廣東建設數字經濟強省、發展“5G新基建”機遇，促進工業化和信息化深度融合，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟融合發展。實施“互聯網+”計劃，加快建設“互聯網+”示范城市。推進工業互聯網應用，支持一批中小企業“上云”“用云”。
(四)發展智能制造。隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的深入實施，省“實體經濟十條”“珠海實體經濟新十條”等政策的落實，珠海大力發展智能制造。出臺實施《珠海市促進智能制造產業發展實施意見》《珠海市智能制造產業發展工作方案(2015-2017)》《珠海市鼓勵企業實施智能制造(工業4.0)工作方案(2018-2020年)》等政策措施。成立珠海市智能制造發展咨詢委員會，為智能制造發展規劃提出咨詢意見和建議。深化智能制造協同創新，中星電子與華南理工大學聯合組建“數字多媒體芯片技術國家重點實驗室廣東省研究院”，暨南大學與金山軟件、炬芯科技、國芯云科技等開展產學研項目合作，校企合作覆蓋面持續擴大。推動形成智能制造產業鏈條，在機器人本體制造環節，珠海格力智能裝備有限公司2012年開始布局智能制造領域，目前實現了多款工業機器人的研發制造，具有較高的重復定位精度和軌跡跟蹤精度。在核心零部件生產環節、系統集成環節，自動化解決方案環節，涌現出了珠海飛馬傳動機械有限公司、珠海智新自動化科技有限公司、珠海創智科技有限公司等典型企業。目前已初步形成機器人本體制造、核心零部件生產、系統集成、自動化解決方案的產業鏈條。
二、工業實力不斷壯大
(一)規模持續壯大，結構不斷優化。珠海的工業實力不斷壯大，已成為支撐珠海經濟發展的重要力量。2019年，珠海工業生產總值1528.73億元，占地區生產總值的比重達44.5%，較1980年提升了21個百分點。工業持續向技術密集型發展方向轉變。2019年，全市先進制造業規模以上工業增加值達629.08億元，同比增長2.8%，占規模以上工業增加值比重為55.5%。高新技術制造業規模以上工業增加值為335.46億元，同比增長2.7%，占規模以上工業增加值比重為29.6%。
(二)企業蓬勃發展。全市規模以上工業企業數量由1980年的234家增加至2019年的1170家，增長了5倍。在家用電器、生物醫藥、電子信息等多個領域產生了一批擁有較高市場占有率和競爭力的龍頭企業，并形成了上下游產業鏈條。主營業務收入超100億元企業有7家(格力電器、偉創力制造、中海油、珠海供電局、碧辟、粵裕豐、魅族)。格力電器入選《財富》世界500強。賽納打印科技股份有限公司入選2019年度中國民營企業500強。20家企業入選2019年度廣東省制造業500強。珠海大力發展戰略性新興產業和智能制造。目前，我市有省級戰略性新興產業智能制造領域骨干(培育)企業46家，省級機器人骨干(培育)企業5家。培育了3個國家級智能制造示范項目、29個省級智能制造示范項目，認定了22個以智能工廠、數字化車間、智能制造公共服務平臺為內容的智能制造示范項目。
(三)產業不斷集聚。按照“布局集中、產業集聚、土地集約”的原則，珠海致力于推動工業向園區集聚發展，經過整合提升，已形成了高欄港經濟區(含平沙游艇與休閑旅游區)、高新區、航空產業園(含三灶工業園)、聯港工業園、富山工業園、南屏工業園、新青工業園、保稅區-跨境工業區等八大園區。作為全市發展先進制造業、高新技術產業、戰略性新興產業的重要基地，2019年八大產業園區1028家工業企業完成規模以上工業產值4014.58億元，占全市規模以上工業總產值比重高達86.7%；完成規模以上工業增加值974.08億元，占全市規模以上工業增加值比重達85.9%。園區已成為全市工業經濟發展主要載體，集聚發展格局初步形成。
(四)平臺建設初具規模。近年來，先后引進建設了國家船舶及海洋工程裝備材料質檢中心、國家新能源汽車動力電池及電驅動系統質檢中心、珠海中科先進技術研究院、中德人工智能研究院、珠海(以色列)創新中心等高端創新平臺，推動格力創建國家級、省級制造業創新中心。2019年全市規模以上工業企業設立研發機構比例達45%，有國家級企業技術研究中心7個，省級技術研究中心115個、省級新型研發機構14家、省級孵化器13家，市級重點企業技術中心423個。
接下來，珠海深度參與粵港澳大灣區建設，打造粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高質量發展典范，應盡快研究出臺《珠海工業發展2035》等綜合性的工業發展總體規劃，借鑒其他省市工業發展規劃的成功經驗，結合我市工業發展現狀，理清總體發展思路和發展目標，確定我市工業發展的主要任務，提出工業發展方向和支撐保障措施，爭取為珠海經濟發展貢獻更多的力量。
(作者單位：珠海市工業和信息化局)
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