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制造業外遷？國資委回應“風物長宜放眼量”

4月20日，國務院國有資產監督管理委員會宣傳工作局局長、新聞發言人夏慶豐在回應“制造業外遷”的熱點話題時坦承，受新冠肺炎疫情影響，世界各國普遍都在收緊防控措施，全球產業鏈和供應鏈平穩有序運行都受到了不同程度的沖擊。中央企業也出現了在手合同延誤、新訂單下降，一些所需要的原材料、零部件的供應方面也存在一些風險。他指出，短期的補貼不能阻斷長期的市場趨勢，國資委將鼓勵中央企業繼續加強全球產業鏈的合作，同時加快產業鏈升級補短板。

夏慶豐表示，當前全球產業鏈、供應鏈的格局是各國企業經過多年共同努力、共同選擇的結果，是各經濟體要素成本、產業配套、基礎設施等綜合因素作用的結果，不是一朝一夕形成的，也不是哪個人、哪個國家能夠隨意改變的。“短期的補貼是不能夠阻斷長期的市場趨勢的，中國有一句老話叫‘風物長宜放眼量’，我們將鼓勵中央企業繼續加強全球產業鏈的合作。”

夏慶豐認為，中央企業具有較完整的產業體系，具備一定的發展韌性、潛力和回旋空間。疫情發生以來，中央企業全力保供應穩生產，保民生穩市場，率先復工復產，現在中央企業的復工復產率已經達到99.4%，通過率先復工復產帶動了產業鏈上下游中小微企業共同復工復產，央企也帶頭落實國家減費降費、減租免租的政策要求。一季度降低社會用戶各類市場主體各類的成本達到了450億元。“應該說，通過這種讓利，創造了良好的產業鏈生態和經濟生態。

夏慶豐表示，中央企業將努力發揮產業龍頭牽引作用，圍繞打通產業鏈、打通供應鏈、協同上下游，穩住產業鏈的目標繼續努力。

一是深化產業鏈上下游的協同合作。鼓勵支持中央企業本著市場化、商業化的原則，搭建一批供需對接平臺，或者行業資源共建共享平臺，深化央企之間在物流貨運、煤電聯動等多領域開展合作。結合國家戰略和重大區域發展戰略，央企要深度參與地方的重大工程、重大項目、重大生產力布局，以及重點產業群的建設，加強央地協同。中央企業還將加大和產業鏈、供應鏈上其他所有制企業的合作力度，在投資參股、產品合作、科技研發等方面取長補短，共同提高產業鏈、供應鏈的穩定性和產業門類的齊全性。

二是要加快產業鏈升級補短板。針對在這次疫情中供應鏈、產業鏈暴露出的一些問題，中央企業將加快轉型升級補短板，堵漏洞、強弱項，特別是要集中優勢力量進行科技攻關，盡快在一些產業基礎薄弱領域和產業鏈關鍵環節實現新突破。用好首臺（套）重大技術裝備示范應用等政策，在關鍵裝備國產化上邁出新步伐。穩妥開展有利于產業協同、技術引進、人才共享、品牌增值等方面的并購重組，努力增強產業鏈的競爭力和韌性。

三是要以更加開放的姿態深化國際合作。國資委的統計數據顯示，近三年來，中央企業在海外的投資每年都超過3000億人民幣，這些投資既有基礎設施建設，又有能源資源合作開發；既有產能合作，又有技術研發投資；既有工程投資，又有股權投資。夏慶豐指出，中央企業已經深度融入到了國際合作之中，按照共商共建共享的原則，積極做好國際化經營，不斷擴大朋友圈，不斷鞏固長期穩定的合作關系，與世界各國的企業一起深化國際產能合作，共同為推動全球產業鏈、供應鏈的恢復和發展作出貢獻。