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3月5日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作2019年政府工作報告時提出，深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低。

對此，工信部部長苗圩在全國“兩會”部長通道上表示，“原來在降低制造業增值稅稅率究竟是降一個點還是兩個點的問題上，意見沒有達成統一。有一部分同志認為應降低一個點，因為降低的太多，對財政收入的增長影響太大。還有一部分同志認為應該多降一點。”

“但是大大出乎我的意料，最后既不是一個點，也不是兩個點，總理宣布了，制造業的增值稅稅率要從去年16%再降低三個點，降低到13%。這對中國制造業的發展帶來了一個非常良好的預期，也為制造業企業渡過眼前的困難提供了強有力的支持。”苗圩說。

海通證券(港股06837)首席策略分析師荀玉根對《證券日報》記者表示，增值稅進一步降低稅率，按照2017年16%、10%、6%檔次增值稅收入占比為54.2%、14.3%、31.5%測算，預計這次增值稅改革將帶來減稅6500億元，占GDP的0.8%。

值得關注的是，工信部副部長辛國斌此前表示，2019年努力降低制造業企業的成本負擔。要充分發揮工信部在國務院減輕企業負擔部際聯席會議機制中的牽頭推動作用，推動更大力度的減稅降費，進一步提高制造業的競爭力。此外，還將統籌考慮我國當前工業化發展階段的特點。同有關部門從創新、協調、綠色、開放、共享等多維度制定制造業高質量發展的指標體系和評價體系，來引導地方、行業和企業保持工業合理的發展速度，避免制造業占國民經濟的比重過快下滑，同時更加注重發展的質量和效益。