根據*統計局發布的數據，2018年11月份，規模以上工業增加值同比實際增長5.4%（以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率），這是歸上工業增加值增速連續第三個月在6%以下，去年同期，歸上工業增加值增速為6.1%。
工信部副部長辛國斌表示，去年下半年以來，特別是三季度以后，在全球經濟增長放緩、國內主動調結構、防風險等多重因素共同作用下，工業增速連續幾個月出現放緩趨勢，有一些波動，這也是事實，企業界的焦慮感有所上升。
他認為，應該從以下幾個維度看待這一問題：
首先，工業經濟整體運行保持在合理區間，實際運行結果比想象得還要好一些，在確定2018年全年規上工業增加值增長目標的時候，原來的預期目標是6%。1-11月份，全國規上工業增加值增長是6.3%，即使是12月份保持低速增長，完成全年的目標任務還是有保證的。
在這些指標當中，有一些經濟指標表現還是比較好的，比如效益指標，前11個月全國規上工業企業利潤累計增長11.8%，主營業務收入利潤率同比提高了0.16個百分點。
在投資方面，在企業效益好轉、節能環保改造提速以及新興產業培育加快等因素帶動下，前11個月制造業投資同比增長9.5%，回升到了近年來的較高水平。2016年、2017年工業投資增長的速度較低，現在有了明顯改善。
第二，從判斷經濟運行的角度看，短期出現一些波動是正常的，更重要的是要看發展的基本面是否正常。有一些變化是外部因素的沖擊影響，但有一些也是結構調整不得不付出的代價，是中國主動在作為。
從長期看，中國工業發展的基本面是好的，影響工業持續健康發展的結構性問題正在得到逐步解決。
比如，中國實施污染防治攻堅戰，一大批“散亂污”企業出清，在一定程度上會影響一些行業和地區的工業產值，但這些企業的出清，也為先進合規產能騰出了市場空間。
再比如鋼鐵行業，這幾年中國堅定不移地化解鋼鐵過剩產能，行業生產經營秩序得到了很大改善，市場價格也在逐步回升。前三季度鋼鐵行業的產能利用率達到了78.1%，恢復到了比較理想的區間。前11個月鋼鐵行業實現利潤同比增長了50.2%，效益情況也非常好。
第三，辛國斌指出，中國*經濟正處在新舊動能的接續轉換期，一些行業對增長的拉動作用在減緩，但同時更應該看到，一些新的動能正在穩步形成。雖然從短期看，這些新成長起來的動能還不足以抵消過去一些行業下降帶來的影響，但是這種積極因素是我們非常樂意見到的。
“比如近期大家反映比較多的汽車行業，2018年，中國汽車產銷量分別完成2781萬輛和2808萬輛，比上年分別下降了4.2%和2.8%。為什么行業出現下降？這里有政策因素的影響，比如車輛購置稅優惠政策2017年底到期，這種政策因素導致一些消費提前被釋放。但同時，汽車行業也有一些新亮點，比如新能源汽車，2018年產銷量達到了127萬輛和126萬輛，同比分別增長了59.9%和61.7%。雖然它占整個汽車行業的銷售比重不到5%，但是這種增長勢頭很好。”
汽車行業因產值較高，對整個工業增長數據具有較強帶動性。辛國斌認為，汽車銷量的下滑并不是就預示著2019年整個汽車產業還會持續這種態勢。“本身汽車保有量到了一定規模以后，持續高增長是不現實的，但是也不至于出現大幅波動、大起大落。三四線城市的需求還會不斷釋放，隨著新的環保標準的實施，有一些老舊車型的淘汰還會加快。所以2019年的汽車產銷形勢，我們覺得還是應該保持樂觀的。”辛國斌說。
辛國斌分析了工業制造業正在發生的結構性變化：從整體工業情況來看，在傳統制造業增長放緩的情況下，高技術制造業持續保持較快增長。2018年前11個月，高技術制造業增加值增速達到了11.8%，明顯快于整體工業增速，其在整體工業中的比重又有所提高，達到了13.6%。不過，盡管一些傳統產業對整個工業經濟拉動作用下降的同時，新的動能在不斷培育，帶動作用也在不斷增強，但結構調整的任務依然非常艱巨。
從整體工業情況來看，辛國斌指出，在傳統制造業增長放緩的情況下，高技術制造業持續保持較快增長。2018年前11個月，高技術制造業增加值增速達到了11.8%，明顯快于整體工業增速，其在整體工業中的比重又有所提高，達到了13.6%。
“但應該看到，我國工業經濟規模大、韌性足，有足夠的能力來應對各種風險。2018年，我國工業增加值規模有望達到30萬億元，繼續保持世界首位。220多種主要工業品產量繼續保持*地位，同時我們還有全球最完整的產業體系。特別是數字經濟發展，制造業數字化網絡化智能化發展帶來的"數字紅利"使我們對制造業今后的發展還是充滿信心的。”辛國斌說。
辛國斌*強調，今年的中央經濟工作會議，把推動制造業高質量發展放在了2019年七項重點工作任務之首，強調制造業是立國之本、強國之基，在戰略層面對建設制造強國作出了具體部署，這也是多年來少有的。因此，完全有理由相信，2019年中國的工業制造業將會迎來一個光明的前景。
工信部副部長辛國斌表示，去年下半年以來，特別是三季度以后，在全球經濟增長放緩、國內主動調結構、防風險等多重因素共同作用下，工業增速連續幾個月出現放緩趨勢，有一些波動，這也是事實，企業界的焦慮感有所上升。
他認為，應該從以下幾個維度看待這一問題：
首先，工業經濟整體運行保持在合理區間，實際運行結果比想象得還要好一些，在確定2018年全年規上工業增加值增長目標的時候，原來的預期目標是6%。1-11月份，全國規上工業增加值增長是6.3%，即使是12月份保持低速增長，完成全年的目標任務還是有保證的。
在這些指標當中，有一些經濟指標表現還是比較好的，比如效益指標，前11個月全國規上工業企業利潤累計增長11.8%，主營業務收入利潤率同比提高了0.16個百分點。
在投資方面，在企業效益好轉、節能環保改造提速以及新興產業培育加快等因素帶動下，前11個月制造業投資同比增長9.5%，回升到了近年來的較高水平。2016年、2017年工業投資增長的速度較低，現在有了明顯改善。
第二，從判斷經濟運行的角度看，短期出現一些波動是正常的，更重要的是要看發展的基本面是否正常。有一些變化是外部因素的沖擊影響，但有一些也是結構調整不得不付出的代價，是中國主動在作為。
從長期看，中國工業發展的基本面是好的，影響工業持續健康發展的結構性問題正在得到逐步解決。
比如，中國實施污染防治攻堅戰，一大批“散亂污”企業出清，在一定程度上會影響一些行業和地區的工業產值，但這些企業的出清，也為先進合規產能騰出了市場空間。
再比如鋼鐵行業，這幾年中國堅定不移地化解鋼鐵過剩產能，行業生產經營秩序得到了很大改善，市場價格也在逐步回升。前三季度鋼鐵行業的產能利用率達到了78.1%，恢復到了比較理想的區間。前11個月鋼鐵行業實現利潤同比增長了50.2%，效益情況也非常好。
第三，辛國斌指出，中國*經濟正處在新舊動能的接續轉換期，一些行業對增長的拉動作用在減緩，但同時更應該看到，一些新的動能正在穩步形成。雖然從短期看，這些新成長起來的動能還不足以抵消過去一些行業下降帶來的影響，但是這種積極因素是我們非常樂意見到的。
“比如近期大家反映比較多的汽車行業，2018年，中國汽車產銷量分別完成2781萬輛和2808萬輛，比上年分別下降了4.2%和2.8%。為什么行業出現下降？這里有政策因素的影響，比如車輛購置稅優惠政策2017年底到期，這種政策因素導致一些消費提前被釋放。但同時，汽車行業也有一些新亮點，比如新能源汽車，2018年產銷量達到了127萬輛和126萬輛，同比分別增長了59.9%和61.7%。雖然它占整個汽車行業的銷售比重不到5%，但是這種增長勢頭很好。”
汽車行業因產值較高，對整個工業增長數據具有較強帶動性。辛國斌認為，汽車銷量的下滑并不是就預示著2019年整個汽車產業還會持續這種態勢。“本身汽車保有量到了一定規模以后，持續高增長是不現實的，但是也不至于出現大幅波動、大起大落。三四線城市的需求還會不斷釋放，隨著新的環保標準的實施，有一些老舊車型的淘汰還會加快。所以2019年的汽車產銷形勢，我們覺得還是應該保持樂觀的。”辛國斌說。
辛國斌分析了工業制造業正在發生的結構性變化：從整體工業情況來看，在傳統制造業增長放緩的情況下，高技術制造業持續保持較快增長。2018年前11個月，高技術制造業增加值增速達到了11.8%，明顯快于整體工業增速，其在整體工業中的比重又有所提高，達到了13.6%。不過，盡管一些傳統產業對整個工業經濟拉動作用下降的同時，新的動能在不斷培育，帶動作用也在不斷增強，但結構調整的任務依然非常艱巨。
從整體工業情況來看，辛國斌指出，在傳統制造業增長放緩的情況下，高技術制造業持續保持較快增長。2018年前11個月，高技術制造業增加值增速達到了11.8%，明顯快于整體工業增速，其在整體工業中的比重又有所提高，達到了13.6%。
“但應該看到，我國工業經濟規模大、韌性足，有足夠的能力來應對各種風險。2018年，我國工業增加值規模有望達到30萬億元，繼續保持世界首位。220多種主要工業品產量繼續保持*地位，同時我們還有全球最完整的產業體系。特別是數字經濟發展，制造業數字化網絡化智能化發展帶來的"數字紅利"使我們對制造業今后的發展還是充滿信心的。”辛國斌說。
辛國斌*強調，今年的中央經濟工作會議，把推動制造業高質量發展放在了2019年七項重點工作任務之首，強調制造業是立國之本、強國之基，在戰略層面對建設制造強國作出了具體部署，這也是多年來少有的。因此，完全有理由相信，2019年中國的工業制造業將會迎來一個光明的前景。
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