“辛國斌認為，在政策和制度上的先試先行將更加釋放市場主體創新活力，加速制造業提質增效。”
北京11月23日消息 國務院辦公廳日前印發《關于創建“中國制造2025”國家級示范區的通知》，對“中國制造2025”國家級示范區創建工作進行全面部署。
《通知》指出，通過創建示范區，鼓勵和支持地方探索實體經濟尤其是制造業轉型升級的新路徑、新模式，對于加快實施《中國制造2025》，推動制造業轉型升級，提高實體經濟發展質量，加強制造強國建設具有重要意義。
《通知》明確，直轄市市轄區和副省級市、地級市均可申請創建示范區，距離相近、產業關聯度高的城市可聯合申請創建示范區。申請城市（群）應具備主導產業特色鮮明、產業配套體系相對完善，產業創新支撐能力強、協同創新體系較為完善，微觀政策支撐體系比較靈活、市場發展環境好等條件。
《通知》強調，創建示范區要主動對接國家重大戰略，認真落實《中國制造2025分省市指南》，充分發揮地區產業優勢，科學確定制造業發展方向，堅持一區一案、差異化發展。緊密結合“互聯網+”和大眾創業萬眾創新，大膽探索軍民融合新模式，大力改造提升傳統產業，加快培育平臺型大企業和“專精特新”中小企業，做強一批具有核心競爭力的新型制造企業，推動大中小企業融通發展，形成若干有較強影響力的協同創新高地和優勢突出的先進制造業集群。著力激發創新活力，建立以市場為導向、以企業為主體、產學研深度融合的技術創新體系，加大科技開發投入力度，加強核心、關鍵、共性技術攻關，力爭突破制約制造業發展的瓶頸。推進產融合作，提升金融支持制造業發展的能力和效率。深化對外開放合作，塑造中國制造的國際競爭新優勢。
《通知》要求，各省（區、市）人民政府要高度重視示范區創建工作，加強統籌指導和督促落實，確保扎實有序推進。國務院有關部門要將目前已在國家自主創新示范區等區域實施的市場準入制度改革、財稅金融、土地供應、人才培養等有關政策擴展到示范區。
國家制造強國建設領導小組辦公室要統籌考慮東、中、西部和東北地區制造業發展的基礎和特色，成熟一批，建設一批，協調解決示范區創建中的重大問題，加強總結交流、完善考核管理辦法，形成動態調整的良性競爭激勵機制。示范區制定實施的各項政策措施要對各類企業一視同仁，充分調動各方積極性，共同推動制造業轉型升級。
辛國斌認為，在政策和制度上的先試先行將更加釋放市場主體創新活力，加速制造業提質增效。“比如，統籌用好各類政府資金和產業基金，加快實施普惠金融服務，試點推動老舊商業設施、倉儲設施、閑置樓宇等轉為創業孵化基地，落實好股權激勵和人才優惠便利等政策，都針對當前制造業成本高、融資難等問題提出了切實解決方案。”
辛國斌說，工信部也將根據各地的比較優勢，研究制定有針對性的實施方案，并將更加注重改進服務，不斷提高制度供給質量和水平。
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