周四,全國政協十二屆五次會議新聞發布會上,大會新聞發言人王國慶表示,當前中國經濟總體是緩中趨穩,但強調穩中求進不是無所作為,是要在重要領域和關鍵環節有所進取,2017年中國仍是世界經濟最強勁的發動機。
兩會熱詞:改革、制造一個都不能少
第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議,將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開幕。
而召開前夕,社會亦開始熱議兩會提案議案的熱點話題。

熱詞一:經濟增長目標
作為全球第二大經濟體,2016年我國的國內生產總值增速為6.7%,是近30年來的最低水平,不過與其他主要經濟體相比,仍然處于高位。2017年中國將制定怎樣的經濟發展目標?
熱詞二:“一帶一路”戰略與國際合作
中國將于今年5月在北京主辦“一帶一路”首屆國際合作高峰論壇,“一帶一路”戰略成為各方關注的熱門話題。未來,“一帶一路”的巨大潛力將會進一步釋放,國際產能合作、貿易往來及投資合作等方面的深入發展值得期待。
熱詞三:混改提速
國資委主任肖亞慶日前公開表示,2017年國企改革已經進入爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段,地方國企和央企的混合所有制改革在加速,截至目前,共有近20個省市出臺了地方推進混改的指導文件。
熱詞四:農業供給側改革
隨著2017年中央一號文件的發布,加快農業供給側結構性改革和培育農村發展新動能成為當前“三農”工作的重點。今年,有29個省市的政府工作報告中提及了“農業供給側改革”。
熱詞五:實體經濟“降成本”
當前,我國企業稅費負擔仍然過重,總體經營成本偏高的現狀沒有根本改變,融資難融資貴等問題依然存在。如何進一步加快稅制改革、規范行政性收費項,切實降低企業融資、用工、稅費成本,讓實體企業輕裝上陣,預計將在今年全國兩會成為熱門話題。
熱詞六:智能制造
工信部部長苗圩近期多次表示,今年將是全面實施“中國制造2025戰略”的關鍵一年,工信部等部門將出臺一系列舉措,推進戰略的持續落地和制造業的全面轉型升級。如“中國制造2025”試點示范城市今年計劃有20-30個城市入圍。
熱詞七:反腐倡廉
截至2月28日,“反腐倡廉”在人民網推出的“兩會熱點調查”中排名榜首。而監察體制改革是黨中央作出的重大戰略部署和決策,根本目的就在于加強黨對反腐敗工作的統一領導。改革有哪些任務要求,試點工作如何推進,下一步怎么做好細化落實?都備受關注。
熱詞八:脫貧攻堅
2016年,扶貧攻堅首戰告捷,超額完成全年減少1000萬以上農村貧困人口任務。面臨依然繁重的扶貧任務,要實現“不讓一個人掉隊”目標,還要啃哪些硬骨頭?
熱詞九:治霾戰役
關乎人們“心肺之患”的霧霾和環保問題料將繼續成為今年全國兩會的熱門話題。面對不時撲面而來的“霧霾大軍”和不斷拉長的戰線,進入“深水區”的這場抗霾持久戰要怎么打?人們期盼借全國兩會打開洞悉中國治霾戰術的重要窗口。
熱詞十:房地產稅
住建部副部長陸克華2月23日在回答記者提問時表示,房地產稅這個問題是十八屆三中全會明確的改革任務,要加快房地產稅立法,并適時推進改革。有關部門正在按照中央要求開展工作。房地產稅何時開征?2017年房價會是怎樣的走勢?預計將成為今年全國兩會討論的熱點之一。
縱觀過去十年的兩會關鍵詞,其中諸多政策議題都獲得延續。

“一帶一路”、混改主題熱度不減
廣發證券研報分析,從一些重要政策的延續和變化來看,預計供給側改革、“一帶一路”仍將是2017年“兩會”重點著墨的內容,而混合所有制改革、農業供給側改革、戶籍及人口政策等內容有望成為今年“兩會”的新熱點。


華鑫證券亦認為,歷來“兩會”期間,都是A股一個難得的投資窗口期,今年全國兩會或繼續催化“一帶一路”和混改主題。
一帶一路方面,從2017年各省發布的固定資產投資計劃可以看出,“一帶一路”沿線省份的固定資產投資增速普遍較高,特別是新疆和福建兩大核心區2017年固定資產投資增速分別達到50%以上和15%左右,高于全國平均增幅。

國企混改方面,研報認為,混改是國企改革進入深水區的標志,也是2017年中央及各省國企改革的重點工作。混改主題有望借力兩會春風,繼續受市場青睞。
九州證券鄧海清則分析,今年全國兩會的經濟議題大概率將會圍繞著近期中央財經領導小組會議四大重點——去產能、防控金融風險、建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制、振興制造業展開,這將是2017年“穩中求進”的關鍵抓手。
A股“兩會”風繼續
Wind資訊早前報道,從歷史看,A股在兩會前后普遍表現活躍,會中則較為低迷;從地方兩會熱詞看,“一帶一路”、“國企混改”、“農業供給側”、“自貿區”和“PPP”五大主題大概率將成為今年全國兩會的重要議題,值得期待。
自2000年以來,上證綜指在兩會開始前20個交易日中有15次取得正收益,概率高達88.2%上,平均累計漲幅為3.6%,;兩會期間,A股取得正收益的概率最低,僅52.94%;“兩會”結束后的20個交易日,取得正收益的概率回升至70.59%。

廣發證券研報分析,每年兩會的討論熱點都是與民生息息相關的改革議題,在國內基本面波瀾不驚的背景下,政策環境往往因為兩會召開的維穩需求而偏向正面,各類熱點輪動帶動市場活躍度,催生“兩會行情”。醫療、環保、戰略性新興產業等板塊的主題投資氛圍濃厚,是帶動中小、創業板表現勝過大盤的重要原因。
而根據安信證券此前發布的報告稱,歷年地方兩會政府工作報告中的頻繁提及的話題,大概率會成為當年全國兩會重要議題。報告統計發現,2016年地方兩會中的熱詞,如供給側結構性改革、國企改革、脫貧、環保均成為全國兩會的重要議案。兩會前兩市表現突出的主題投資機會也圍繞這些熱詞展開。
按照這個思路,安信證券對召開地方兩會的其中29個省份進行統計,發現今年的地方兩會熱詞為:一帶一路(出現29次),國企改革(出現29次),混合所有制改革(出現29次),農業供給側改革(出現25次),自貿區(出現21次),PPP(出現17次),報告認為這些熱詞將成為今年全國兩會中的重要議題,也將成為未來一段時間的主題投資方向。

今年全國兩會期間,國務院總理屆時將宣讀《2017年政府工作報告》,結合兩會熱點,國金證券研報亦做出如下前瞻:
1、下調經濟增長目標,預計今年的經濟增長目標將從上年的6.5-7.0%調整到6.5%左右。與之相適應,宏觀政策可能會適當收縮,但以穩為主的基調還難以發生根本變化。
2、雖然財政政策繼續保持積極姿態,預計今年預算赤字率仍在3%,與上年相同,但實際效果上財政政策邊際收緊。
3、預計貨幣政策將從去年的中性偏松轉為今年的中性偏緊。財政政策貨幣化,央行PSL的規模和范圍可能進一步擴大,支持國民經濟重點領域和基建投資。
4、發展理念從增長轉向成長的時間窗口已經開始,供給側改革地位凸顯,但步伐更穩健。創新和產業升級更受重視,預計節能環保主題將成為政府工作報告的重要議題之一。
5、強調金融去杠桿,促進脫虛入實,金融監管可能取得進展。除了宏觀審慎監管外,最終主要手段還是要理順中國的金融監管框架。
6、預計今年政府工作報告將強調“一帶一路”戰略和京津翼協同發展戰略,二者有可能在今年取得進一步發展。關于全國人大的立法工作,不排除將房產稅納入立法程序的可能性。
而在周四召開的全國政協十二屆五次會議新聞發布會上,大會新聞發言人王國慶表示,當前中國經濟總體是緩中趨穩,穩中向好,2017年仍是世界經濟最強勁的發動機。同時強調穩中求進不是無所作為,不敢作為,是要在重要領域和關鍵環節有所進取,以進而促穩;中國經濟不會放緩,而是走得更加穩健。
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